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2025年我国油气管网规模将达24万公里

发布时间: 2017年07月13日 16:07

国家发展改革委、国家能源局今天印发了《中长期油气管网规划》。该《规划》对石油天然气基础设施网络进行了统筹规划,明确了中长期油气管网的发展远景。

《规划》明确,到2020年,全国油气管网规模达到16.9万公里,其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万、3.3万、10.4万公里,储运能力明显增强。到2025年,全国油气管网规模达到24万公里,原油、成品油、天然气管网里程分别达到3.7万、4万和16.3万公里,逐步实现天然气入户入店入厂,全国城镇用天然气人口达到5.5亿,天然气在能源消费结构中的比例达到12%左右。

截至2015年底,我国原油、成品油、天然气主干管道里程分别达到2.7万、2.1万和6.4万公里,资源进口通道初步形成,管道运送规模不断提高,技术装备达到国际先进水平。与此同时,油气管网发展仍面临着总体规模偏小、布局结构不合理、体制机制不适应等诸多问题,制约着能源可持续发展与安全保障。

“适度超前规划油气管网基础设施,对于保障能源安全稳定供应、降低经济运行成本、增加社会有效投资、提高人民生活品质具有重要意义。”国家发改委基础产业司副司长郑剑说。

立足于我国油气消费稳定增长、能源结构不断升级的现状,《规划》强调必须以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以扩大设施规模、完善管网布局、加强衔接互联、兼顾公平开放为重点,大力发展天然气管网,优化完善原油和成品油管道,提升储备调峰设施能力,提高系统运行智能化水平,构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气管网。

《规划》要求,加快油气管网运营机制改革步伐,创新油气基础设施投融资机制,鼓励社会资本参与投资建设;同时,加大中央预算内投资,支持国家石油储备基地和西藏天然气、成品油管道建设;按照准许成本、合理收益的原则,核定管道运输价格;研究出台储气库垫底气补贴政策;创新债券发行品种和方式,鼓励国内外社会资本设立油气国际合作基金。

《规划》指出,坚持总体国家安全观,夯实油气管网的基础性地位。着力扩大陆上通道输送能力,拓展新的进口通道,实现油气进口“海陆、东西、南北”整体协调平衡,有效降低外部风险,确保油气资源供应稳定。

专家表示,统筹规划、加快构建“衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方”的油气管网体系,将有助于完善现代综合运输体系,提高要素配置效率,支撑现代能源体系建立,在增加有效供给的基础上减少成本,尤其是物流费用,同时有利于巩固和拓展油气进口通道,保障国家能源安全和公共安全。

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