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经济形势决定当前气候改善事业发展方向

发布时间: 2013年11月26日 14:11

  20131122日,华沙气候大会在一片吵闹声中闭幕。参会的发达国家和发展中国家就落实资金和减排承诺大幅倒退问题争吵不休。自1992年《联合国气候变化框架公约》达成起,人类的气候改善事业似乎陷入到无休止的指责与争吵当中。求同存异,各抒己见,在人类改善环境事业的过程中是非常必要的,但是在目前全球经济陷入百年一遇经济大萧条的背景下,经济形势因素在本轮会议中直接决定了目前全球气候改善事业的发展方向。

目前全球气候恶化形式已经到了非常严峻的状况了,927日政府间气候变化专门委员会(IPCC)在瑞典斯德哥尔摩召开新闻发布会,公布了第五次评估报告指出:“全球气温1880-2012年约上升了0.85℃,1979-2012年北极海冰面积以每103.5-4.1%的速度减少。”西藏自治区气象局气候中心发布的《西藏气候变化监测报告》显示:“2001年—2010年的10年时间里西藏冻土层就比上世纪60年代变薄了22.4厘米。”

然而会议上美国、欧盟、日本、澳大利亚、新西兰表示到2015年新协议签署之后再来讨论“损失损害补偿机制”问题。日本决定到2020年将二氧化碳排放量在2005年基础上减排38%,相当于在1990年基础上增加31%。巴西、印度则批评发达国家转让环保技术和资金到位方面毫无作为。发达国家立场的集体大幅倒退,导致会议无法取得实质的进展。

以前发达国家对气候改善问题是较为积极地,导致目前这些国家退步行为的主要原因是经济衰退。08年世界经济危机爆发之后,全球主要发达国家都大幅削减了开支,比如:欧盟多个国家的企业和我国达成的碳交易纷纷违约。以前加州每年都会拨款千万美元来保护野生动物,然而在加州财务危机期间,施瓦辛格州长为此项拨款饱受批评等等。钱紧的发达国家不愿在本国环保方面投入开支,就更不愿对外国的环保事业拿钱了,所以发达国家的态度是意料之中的。

对于弱者--发展中国家,面对目前的经济形势和气候危机必须采取务实的态度。不能纠结于那些毫无进展可能的谈判,而要一方面增强发展中国家间的相互合作与援助,建立务实可行的多边环保协作机制;另一方面,要改变发展中国家用廉价环境资源换取经济利益的旧观念,让商品价格中体现出环境成本和健康成本。

正如发改委副主任解振华讲的统筹兼顾的方式与务实的行动才能使2020年之前的行动得到落实,并在未来得到强化。否则,各国间将减排目标变为增排行动,将使各国失去信任,各国改善气候的行动将丧失支点。

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